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G20杭州峰会:中国积极参与引领 承担大国责任

2019/9/11 20:15:19

G20杭州峰会:中国积极参与引领 承担大国责任

二十国集团(G20)杭州峰会就要召开了,在世界经济艰难前行的当下,杭州峰会被各方寄予高度期望。中国如何在杭州峰会发挥参与和引领作用并推动规则重构?未来全球化需要什么样的治理结构?记者就此采访了京城三位经济学家。

绿色金融概念获得高度认可

成立于1999年的G20,在2008年国际金融危机爆发后提升为峰会机制,其初衷原本是为了应对国际金融危机。但随着时间的推移,G20在全球经济治理中所发挥的作用愈加突出。危机时期,G20通过短期政策,创造需求,稳定市场。后危机时期,G20从危机应对向长效治理转型,着力推进结构性改革实现中长期增长。此次G20杭州峰会确定的主题是:构建创新、活力、联动、包容的世界经济,在议题上设置了“创新增长方式、更高效全球经济金融治理、强劲的国际贸易和投资、包容和联动式发展”四大板块。

作为金融学家,中银国际原首席经济学家、中银国际研究公司董事长曹远征认为,四大板块中金融稳定是最重要的。他说:“我们注意到当前世界经济不稳定的问题在加剧,尤其是金融动荡的问题在加剧,货币政策的协调变得非常重要。欧洲是负利率、美国是在加息,亚洲国家风险是存在的,所以稳定性就变得非常重要了。”

曹远征说,改善金融治理机制,首先要避免汇率的竞争,这在今年2月G20央行行长会议上已经达成共识,有人称之为“新的广场协议”。二是要进一步改善国际收支调节,推动国际金融货币体系改革,提高新兴市场和发展中国家的发言权和代表性。三是要加强宏观货币政策的协调,避免出现竞争性的货币贬值。金融发展的方向是普惠金融,也就是使更多的中小企业和个人、更多的发展中国家能够享受到金融发展的好处。普惠金融的核心是绿色金融,即追求一个绿色的发展,而不是为了发展而发展。中国提出的绿色金融概念获得G20峰会的高度认可,说明中国在金融治理方面正发挥积极影响和作用。

中国要为全球经济提供新的公共产品

在G20机制出现之前,国际宏观经济各项政策和规则的制定,基本上都在发达国家主导下进行,越来越不适应全球影响力逐步上升的新兴经济体的期望和诉求,也不能反映包容性增长的价值。G20的出现是全球治理结构的重大变化,这次杭州峰会又是中国在全球经济变革和推进全球化中发挥更重要作用的一个契机。国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平说,中国在全球经济占比中,由上世纪九十年代初只占1.7%快速发展到2015年超过14%,特别是国际金融危机之后,成为世界经济增长的引擎。可以说,中国是全球化的最大受益者,在继续推动全球化过程中还可能成为另一个主角,所以要承担更多的大国责任,要为全球经济提供新的公共产品。

赵晋平认为,中国的大国责任表现为:从宏观经济调整和全球治理改革的短期角度来说,通过G20平台,中国要真正倡导出、反映出发展中国家的理念、认识和要求,甚至使它成为规则。从推动全球化规则制定和新的全球化框架的长期角度来看,通过倡导“一带一路”建设,中国为全球提供巨大的公共产品,并且强调包容式的互利共赢合作模式,这是对全球化的新贡献。“中国要通过自身的扩大开放,成为下一阶段全球化的重要推手之一。”

大国要担当责任须具备三种能力

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对此也有同样看法,他说,全球化进入下半场,贸易摩擦、贸易战、货币战不时出现,地球村没有一个合理的全球治理结构,对全球来讲风险明显大于机遇。这种情况下,中国一方面要做好自己的事,解决好自己的问题。另一方面要积极参与全球治理,积极承担起全球公共产品的供给,积极推动深度融入世界的“一带一路”战略和全球自贸区战略两个轮子,从而渐进地推动世界经济走向强劲、平衡、可持续和包容性增长。

张燕生说,一个大国要在全球经济变革中担当责任,须具备三种能力:全球市场的领导力或主导力,全球规则的领导力或主导力,全球经贸调整的责任担当者和领导力。作为全球第二大经济体和第一大贸易国,中国正在努力培育和拥有这种能力,尽管需要走很长很长的路。他相信中国在将要召开的G20杭州峰会上能发挥出一个大国应当承担的重要作用。

题图来源:视觉中国 图片编辑:曹立媛